Per decenni, i leader aziendali si sono lamentati del fatto che il clima normativo della California ha sovraccaricato le aziende in tutto lo stato, accusando un pantano di regole, permessi e pratiche burocratiche di spingere imprese e posti di lavoro fuori dallo stato e di frenare la crescita economica.
Per aiutare a valutare l’impatto delle normative, il Public Policy Institute of California, un think tank senza scopo di lucro e apartitico, ha tentato di confrontare il numero di requisiti aziendali nello stato con quelli di altre parti del paese.
In un nuovo rapporto, i ricercatori del PPIC hanno scoperto che, sebbene la California non sia un’eccezione a livello nazionale per quanto riguarda le normative aziendali statali e locali, ha di gran lunga le restrizioni più specifiche per le imprese, definite come regolamenti che contengono le parole “deve”, “deve”, “non può”, “richiesto” e “vietato”.
I ricercatori hanno scoperto che gli stati con più di questi tipi di normative rigorose – dagli standard ambientali alla tutela della sicurezza dei consumatori – tendono a vedere formarsi meno nuove imprese, sebbene il rapporto non sia riuscito a stabilire un nesso causale definitivo.
Il Bay Area News Group ha parlato con una delle autrici dello studio, Sarah Bohn, vicepresidente e direttrice dell’Economic Policy Center dell’istituto, per saperne di più sul rapporto e sulle potenziali conseguenze delle normative aziendali in California. Questa conversazione è stata modificata per motivi di lunghezza e chiarezza.
Q In che modo le normative aziendali sono più severe in California rispetto ad altri stati?
UNO In realtà siamo rimasti un po’ sorpresi nello scoprire che la California ha più o meno lo stesso numero di normative, per lo più circa 1.300, legate alle imprese. Si trova a metà classifica negli stati americani, anche se siamo percepiti come dotati di una regolamentazione molto più rigorosa rispetto ad altri stati.
Tuttavia, se si osserva da vicino il testo normativo, le normative della California prevedono restrizioni e divieti molto più specifici. Ciò equivale a oltre 420.000 restrizioni specifiche. Questi non si applicano allo stesso modo a tutte le aziende, quindi abbiamo analizzato un po’ i dati per ottenere una cifra migliore per la quantità di restrizioni sull’attività tipica (3.737 restrizioni per azienda, rispetto a una media nazionale di 1.400). Questo incapsula la storia della regolamentazione della California, ovvero che c’è molto di incorporato in ciò che stiamo cercando di regolamentare nello stato.
Q Che impatto potrebbero avere queste restrizioni sulle imprese della California?
UNO Una delle lamentele più tipiche che senti è che è difficile attrarre imprese in California a causa degli oneri normativi. Abbiamo quindi dato un primo sguardo alla frequenza di avvio di imprese. Abbiamo esaminato alcuni dati recenti specifici per il periodo 2022-2023 e abbiamo scoperto che esiste un tasso di circa tre nuove imprese ogni 100 esistenti. In realtà è relativamente basso negli Stati Uniti: la media è compresa tra quattro e cinque. Questi numeri sembrano molto vicini tra loro, ma in realtà si tratta di un aumento statisticamente significativo.
E corrisponde, non solo in California. Si scopre che questa relazione emerge quando si considerano tutti gli stati degli Stati Uniti. Quindi gli stati che tendono ad avere una maggiore regolamentazione hanno tassi di startup più bassi. Ma ovviamente ci sono molti altri fattori che contano per stabilire se un’impresa può avviare. Consideriamo questo come una prova iniziale delle preoccupazioni che circondano un ambiente altamente regolamentato e di cosa potrebbe significare per le dinamiche imprenditoriali nello stato.
Q Cosa può significare un minor numero di start-up per l’economia del Paese?
UNO Naturalmente, ciò ha implicazioni per la crescita economica. Siamo una delle economie più grandi del mondo, ma negli ultimi anni siamo cresciuti anche più lentamente. Abbiamo aggiunto relativamente pochi posti di lavoro: è stato un processo lento dalla metà del 2022 circa. Abbiamo molte aziende, settori e opportunità superstar per creare ricchezza. Ma in realtà, la crescita dell’occupazione, quella su cui facciamo affidamento mese dopo mese, anno dopo anno, per aumentare le opportunità per le comunità e in tutto lo Stato, è guidata in modo sproporzionato da piccole e nuove imprese che iniziano nello Stato. La maggior parte della crescita occupazionale non proviene da nessuna delle grandi aziende che conosciamo nell’economia della California.
Una delle mie preoccupazioni è: siamo a un punto, in termini di contesto normativo e altri fattori, in cui sarà più difficile per nuove imprese avviare, far crescere posti di lavoro, dare energia sia alle comunità locali che all’economia statale in generale?
Q Si sostiene che siano necessarie norme forti per proteggere i lavoratori, i consumatori e l’ambiente. In che modo i politici dovrebbero bilanciare queste protezioni e la crescita economica?
UNO Questa è la domanda, e spero che la nostra continua ricerca possa fornire informazioni al riguardo, il che richiederà davvero un approfondimento più approfondito di questo rapporto. Molte aziende nello stato comprendono che la California ha normative che proteggono il nostro ambiente, proteggono i lavoratori e tutta una serie di cose a cui potrebbero essere molto interessate e che vorrebbero rispettare. Ma a volte, quando il numero di normative è così elevato, diventa molto più difficile orientarsi. Potrebbero anche esserci conflitti nelle normative che sono sui libri che potrebbero essere sviluppate da diverse agenzie.
È importante disporre di un processo per valutarlo e garantire che, quando la nuova regolamentazione sarà online, sarà relativamente facile per le aziende conformarsi con l’obiettivo di aiutare le aziende a raggiungere l’obiettivo finale per il quale la regolamentazione è stata inizialmente stabilita. Non so se sia fatto in modo coerente in California. Ed è lì che voglio puntare in relazione a dove guardare. Chi sostiene i costi e chi trae vantaggio dalla regolamentazione? Potrebbero essere quelli che hai in mente. Potrebbe non esserlo. E poi guardare il risultato di tutto questo è enorme. Considerato il semplice fatto che la California è all’estremo in termini di regolamentazione, ciò suggerisce che vi sia spazio per miglioramenti.
Biografia di Sarah Bohn:
- Organizzazione: Istituto di politica pubblica della California
- Età: 48
- Luogo di nascita: Minnesota
- Residenza: San Francisco
- Istruzione: Laurea in Matematica ed Economia, Lawrence University; Dottorato in Economia, Università del Maryland-College Park
Cinque fatti:
- Bohn è cresciuto a Chicago, ma dopo il college ha trovato la strada per la costa migliore e ora vive in California più a lungo che altrove.
- È una zia orgogliosa di due nipoti e due nipoti, che si diverte nel sostenere le loro attività e nell’insegnare loro il gergo della Gen Alpha.
- Bohn ama cucinare ed è deluso dal fatto che il telelavoro abbia ridotto il numero di assaggiatori già pronti in ufficio.
- Attribuisce agli algoritmi online e alla devozione condivisa per i Chicago Bears il merito di aver trovato il suo partner perfetto in 13 anni.
- Bohn ama viaggiare in posti nuovi tanto quanto ama tornare a casa in California.
