Caracas, Venezuela – Giovedì il parlamento venezuelano ha approvato l’apertura del settore petrolifero del paese alla privatizzazione, invertendo una politica del movimento socialista che ha governato il paese per più di due decenni.
L’Assemblea Nazionale ha approvato le revisioni della legge sull’industria energetica meno di un mese dopo che un attacco militare statunitense sulla capitale venezuelana aveva sfacciatamente sequestrato l’allora presidente Nicolás Maduro.
Il disegno di legge attende ora la firma della presidente ad interim Delsea Rodriguez, che ha proposto le modifiche pochi giorni dopo che il presidente Trump aveva dichiarato che la sua amministrazione avrebbe preso il controllo delle esportazioni di petrolio del Venezuela e avrebbe rilanciato l’industria in difficoltà attirando investimenti stranieri.
La legge promette di dare alle società private il controllo sulla produzione e vendita di petrolio e di consentire un arbitrato indipendente delle controversie.
Il governo di Rodriguez spera che i cambiamenti fungano da rassicurazione per le principali compagnie petrolifere statunitensi che finora hanno esitato a tornare in un paese instabile. Alcune di queste società hanno perso investimenti quando il partito al potere ha cambiato la legge esistente due decenni fa a favore della compagnia petrolifera statale venezuelana, Petróleos de Venezuela SA, o PDVSA.
La legge modificata fisserebbe la tassa di estrazione, fisserebbe il tasso massimo delle royalty al 30% e consentirebbe al ramo esecutivo di fissare percentuali per ciascun progetto in base alle esigenze di investimento di capitale, alla concorrenza e ad altri fattori.
Ha inoltre rimosso il mandato di risolvere le controversie solo nei tribunali venezuelani, controllati dal partito al governo. Gli investitori stranieri considerano da tempo il coinvolgimento di tribunali indipendenti come cruciale per la protezione contro future espropri.
Il deputato del partito al governo Orlando Camacho, capo della commissione petrolifera dell’assemblea, ha affermato che la riforma “cambierà l’economia del paese”.
Nel frattempo, il deputato dell’opposizione Antonio Icari ha esortato l’assemblea ad aggiungere alla legge disposizioni in materia di trasparenza e responsabilità, compresa la creazione di un sito web per divulgare finanziamenti e altre informazioni. Ha sottolineato che l’attuale mancanza di controllo ha portato alla corruzione sistemica e ha sostenuto che queste disposizioni potrebbero anche essere considerate garanzie giudiziarie.
Queste garanzie sono tra i cambiamenti chiave che gli investitori stranieri cercano quando entrano nel mercato venezuelano
“Lasciate che la luce splenda sull’industria petrolifera”, ha detto Ikari.
I lavoratori petroliferi vestiti con tute rosse ed elmetti di protezione hanno celebrato l’approvazione del disegno di legge, sventolando bandiere venezuelane davanti al palazzo legislativo e poi unendosi ai legislatori in una manifestazione con i sostenitori del partito al potere.
La legge è stata modificata l’ultima volta due decenni fa, quando il mentore e predecessore di Maduro, il defunto Hugo Chavez, fece del pesante controllo statale dell’industria petrolifera un pilastro della sua rivoluzione di ispirazione socialista.
All’inizio del suo mandato, i prezzi record del petrolio a livello globale hanno provocato un massiccio deprezzamento del petrodollaro, rendendo la PDVSA la principale fonte di entrate governative e la spina dorsale dell’economia venezuelana.
Le modifiche apportate da Chávez alla legge sugli idrocarburi nel 2006 richiedevano che la PDVSA fosse uno dei principali stakeholder in tutti i principali progetti petroliferi.
Strappando i contratti firmati da società straniere negli anni ’90, Chavez nazionalizzò vasti beni posseduti da aziende americane e da altre aziende occidentali che si rifiutarono di conformarsi, tra cui ExxonMobil e ConocoPhillips. Stanno ancora aspettando lodi arbitrali da miliardi di dollari.
Da quei giorni esaltanti di spesa statale, le fortune della PDVSA sono cambiate – insieme a quelle del Paese – poiché i prezzi del petrolio sono crollati e la cattiva gestione del governo ha eroso i profitti e danneggiato la produzione, prima sotto Chávez, poi Maduro.
Il Paese, che ospita le più grandi riserve accertate di greggio del mondo, ha attraversato una grave crisi economica che ha costretto più di 7 milioni di venezuelani a fuggire dal 2014. Le sanzioni imposte dalle successive amministrazioni statunitensi hanno ulteriormente paralizzato l’industria petrolifera.
Cano scrive per l’Associated Press.
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