La risposta della Cina alla nuova serie di dazi del presidente Trump è stata moderata. Pechino ha rilasciato una dichiarazione di protesta ma, a differenza dei precedenti colpi di scena, non ha reagito.
La Cina ha ragioni per mantenere un basso profilo. La Cina è finora in una posizione migliore nella sua guerra commerciale con gli Stati Uniti. Un anno fa, il presidente Trump minacciò di imporre dazi fino al 145% sui prodotti cinesi. Le tariffe imposte venerdì da Trump sulle merci cinesi erano solo del 12,5%.
Tenendo conto delle tariffe precedenti, comprese quelle imposte durante il primo mandato di Trump come presidente, la tariffa media ponderata complessiva sulle merci cinesi è ora del 23,1%.
I funzionari cinesi sono inoltre fiduciosi che le tariffe non aumenteranno ulteriormente dopo aver ricevuto assicurazioni di una tregua dai negoziatori commerciali statunitensi. L’accordo, successivamente fissato dagli esperti commerciali ad un tetto di circa il 20%, è stato firmato lo scorso ottobre quando il massimo leader cinese Xi Jinping ha stretto la mano a Trump.
Gli analisti della Guojin Securities, società finanziaria cinese di Chengdu, hanno affermato che le nuove tariffe “avrebbero attualmente un impatto limitato sulla Cina” nel calcolo della nuova aliquota tariffaria complessiva. In precedenza il rapporto era del 21,9%.
Le tariffe sulla Cina fanno parte degli sforzi più ampi di Trump per riformare il commercio globale. Venerdì, il governo degli Stati Uniti ha imposto tariffe a più di 80 partner commerciali per non aver approvato o applicato le leggi che vietano il lavoro forzato. Le nuove tariffe vanno dal 10% al 12,5%, in sostituzione della tariffa globale del 10% scaduta.
La Casa Bianca ha promulgato le tariffe ai sensi della Sezione 301 del Trade Act del 1974, che consente al presidente di imporre tariffe ai paesi stranieri che adottano pratiche commerciali irragionevoli o discriminatorie. Si prevede che ulteriori tariffe verranno imposte nelle prossime settimane dopo che l’amministrazione ha presentato una proposta per compensare quelle che la Casa Bianca definisce pratiche di produzione sleali in diversi paesi, inclusa la Cina. Questo mese, Trump ha anche imposto dazi del 25% su alcuni prodotti brasiliani che sono appena entrati in vigore, e ha minacciato di imporre dazi del 50% su molti beni canadesi a partire da agosto. Per entrambi i paesi, le nuove tariffe potrebbero rendere le aliquote fiscali effettive più elevate di quelle della Cina.
Si prevede che le tariffe non supereranno quelle annunciate da Trump in base alle leggi internazionali sull’emergenza per il 2 aprile 2025, che lui chiama “Giorno della Liberazione”. A febbraio la Corte Suprema ha respinto l’utilizzo della legge da parte di Trump per imporre tariffe.
Venerdì, i media statali cinesi hanno descritto la politica dell’amministrazione Trump come “dazi statunitensi senza fine”, aggiungendo che Washington aveva “trovato una nuova scusa per abusare delle tariffe”.
Il Ministero degli Esteri ha mostrato maggiore moderazione. Venerdì, in una regolare conferenza stampa, un portavoce ha affermato che la Cina si è opposta a “tutte le forme di tariffe unilaterali” ma non ha risposto alla domanda se la Cina avrebbe reagito.
Gli esperti commerciali affermano che la Cina potrebbe trarre conforto dall’impegno di Trump di limitare le tariffe.
Wendy Cutler, vicepresidente senior dell’Asia Society Policy Institute, ha dichiarato: “A quanto mi risulta, le tariffe del 20% sono un ‘occhiolino, un cenno, un cenno’ e qualsiasi scoperta sulla Cina attraverso queste indagini 301 non andrà oltre questo.”
Ha aggiunto che qualsiasi prossima tornata di dazi sulla Cina superiori al 7,5% metterebbe a rischio la fragile tregua e inviterebbe a ritorsioni. Trump ha detto che Xi Jinping visiterà Washington a settembre.
I negoziatori commerciali hanno fissato il limite lo scorso anno durante i colloqui commerciali tra Stati Uniti e Cina nella capitale malese Kuala Lumpur. Giorni dopo, Trump e Xi hanno vacillato sui termini dell’accordo commerciale con la Corea del Sud e hanno concordato una tregua di un anno.
Quando Trump incontrò Xi Jinping a Pechino a maggio, disse che i due non avevano discusso delle tariffe.
Ma il Ministero del Commercio cinese ha smentito le sue osservazioni, affermando in una dichiarazione che gli Stati Uniti e la Cina “hanno avuto discussioni approfondite sulle questioni tariffarie”. Il Dipartimento del Commercio ha aggiunto che spera che Washington “manterrà il suo impegno” e garantirà che i livelli tariffari statunitensi sulle merci cinesi “non superino quelli stabiliti nei colloqui di ottobre”.
Dopo un anno di confronto con Washington, Pechino sta tracciando una linea di demarcazione sui dazi, facendo coincidere le tariffe in aumento di Trump con le sue e rafforzando i controlli sulle esportazioni di terre rare, dicono gli esperti del commercio. La Cina domina la catena di approvvigionamento globale dei materiali delle terre rare, che sono vitali per prodotti che vanno dagli aerei da combattimento ai motori dei sedili delle auto.
“La mia opinione personale è che potrebbe non esserci un altro aumento significativo e globale delle tariffe durante il resto del mandato di Trump”, ha affermato Tu Xinquan, direttore del China WTO Research Institute presso l’Università di economia e commercio internazionale di Pechino.
Ruoxin Zhang contributi di ricerca da Pechino, e Zhao Murphy Da Hong Kong.