I legislatori e i funzionari statali del Colorado affermano che l’ultimo ordine del presidente Donald Trump che minaccia di sfidare le regole statali sull’intelligenza artificiale non fermerà i loro sforzi per regolamentare la nuova tecnologia, anche se dovranno affrontare nuove battaglie legali o tentativi di ottenere centinaia di milioni di dollari in finanziamenti federali.
Funzionari statali e politici vedono la minaccia di Trump come un motivo in più per approvare regole rielaborate – come hanno cercato di fare per gran parte di quest’anno – oltre ad affrontare una sfida in tribunale. L’ordine esecutivo è visto da alcuni come una tigre di carta sdentata e, in definitiva, nella lotta per proteggere i consumatori da un nuovo settore, in gran parte non regolamentato.
“Senza l’azione del Congresso, non esiste alcuna autorità indipendente per il presidente che possa contestare le leggi statali sull’intelligenza artificiale o punire gli stati per aver adottato leggi che non gli piacciono”, ha detto in una nota il procuratore generale del Colorado Phil Weiser.
L’11 dicembre Trump ha emesso un ordine esecutivo che sottolinea un “quadro politico nazionale meno oneroso” per l’industria dell’intelligenza artificiale. La tecnologia pervasiva e altamente contestata si sta rapidamente incorporando nella vita di tutti i giorni, minacciando l’economia e il processo decisionale tradizionale.
I legislatori del Colorado, cercando di frenare l’uso improprio della tecnologia, hanno approvato una legge nel 2024 che cercava di impedire che l’intelligenza artificiale venisse utilizzata per discriminare – intenzionalmente o meno – contro le persone che richiedono prestiti, affittano appartamenti o fanno domanda per un lavoro. Quella legge è stata una delle prime nella nazione e deve ancora entrare in vigore.
Durante una sessione speciale di agosto, i legislatori e il governatore hanno scelto di posticipare la sua attuazione da febbraio fino alla fine di giugno per darsi più tempo per trovare un terreno comune su come regolamentare il settore senza interrompere l’attività nello stato. La questione tornerà quando la legislatura si riunirà per la sessione ordinaria del 2026 a metà gennaio.
Nel suo nuovo ordine, Trump – che ha ripetutamente attaccato le politiche che promuovono la diversità, l’uguaglianza e l’inclusione – ha citato la legge pendente del Colorado per “proibire la” discriminazione algoritmica “(che) può costringere i modelli di intelligenza artificiale a produrre risultati falsi per evitare” trattamento o impatto differenziale “su gruppi protetti”.
Per allineare gli stati alla sua visione per l’industria dell’intelligenza artificiale, l’ordine di Trump afferma che il governo potrebbe congelare i finanziamenti per il programma federale Broadband Equity Access and Deployment, o BEAD, volto ad espandere l’accesso a Internet nelle aree rurali. Il Colorado ha recentemente annunciato di aspettarsi 420 milioni di dollari dal programma, a cui si prevede che seguiranno altri 400 milioni di dollari.
Trump sta inoltre convocando una “Task Force per il contenzioso sull’intelligenza artificiale” per combattere le leggi statali sull’intelligenza artificiale a cui si oppone in tribunale.
“Siamo agli albori di questa rivoluzione tecnologica e competiamo con gli avversari per la supremazia al suo interno”, si legge nell’ordine esecutivo. “Per vincere, le aziende statunitensi che si occupano di intelligenza artificiale devono essere libere di innovare senza regolamentazioni gravose.”
In una dichiarazione, il governatore Jared Polis – che vuole allentare le nuove regole dello stato – ha citato la minaccia ai finanziamenti come motivo in più per lo stato per cercare una nuova struttura. Lui, come Trump e altri, ha criticato il Congresso per non aver approvato alcuna regolamentazione significativa per la tecnologia e per averla invece lasciata agli Stati.
Anche California, Utah e Texas hanno approvato leggi che stabiliscono alcune regole sull’intelligenza artificiale per il settore privato.
“Abbiamo bisogno che il Congresso approvi un quadro normativo globale e nazionale che offra importanti tutele ai consumatori promuovendo al tempo stesso l’innovazione”, ha affermato Polis in una dichiarazione la scorsa settimana. “Sono profondamente frustrato dalla mancanza di azione da parte del Congresso su questa importante questione… Più a lungo il Congresso procrastina, più vedremo un approccio patchwork”.
In assenza di una legislazione federale, ha affermato, “stiamo agendo istituendo un gruppo di lavoro sulle politiche sull’intelligenza artificiale, che sta lavorando per trovare consenso su un nuovo disegno di legge che può essere introdotto nel 2026 (e) evitare di perdere i finanziamenti BEAD”.
Brittany Morris Saunders, presidente e CEO della Colorado Technology Association, che fa parte del gruppo di lavoro, ha dichiarato in un comunicato di essere “incoraggiata dai progressi compiuti” ad aggiornare la legge del Colorado.
“Le azioni federali, compresi i recenti ordini esecutivi del presidente, non cambiano il nostro impegno in questo processo o il ritmo del lavoro del gruppo”, ha affermato Morris Saunders.
La deputata statale Briana Titon, democratica di Arvada e una delle principali sostenitrici della regolamentazione dell’intelligenza artificiale per prevenire la discriminazione, ha definito l’ordine esecutivo di Trump “una lista dei desideri, più di ogni altra cosa” e non qualcosa da prendere sul serio.
Anche una minaccia di fermare i finanziamenti al BEAD sarebbe “controproducente”, ha detto, perché l’intelligenza artificiale si basa su Internet ad alta velocità.
Titon ha affermato che il suo obiettivo sarà trovare modi per prevenire la discriminazione e promuovere la sicurezza dei prodotti attraverso l’uso dell’intelligenza artificiale, trovando al contempo un equilibrio tra le responsabilità, in modo che la responsabilità per gli abusi sia adeguatamente assegnata. È una questione chiave nella battaglia in corso sulle leggi statali.
Martedì, il comitato congiunto per la tecnologia della legislatura, presieduto da Titon, ha ospitato un gruppo di esperti di intelligenza artificiale. Hanno messo in guardia dai problemi che la tecnologia pone, nonostante le promesse di alcuni dei suoi maggiori sostenitori. Le questioni attuali includono pregiudizi intrinseci incorporati nell’intelligenza artificiale, una generale mancanza di trasparenza e incoerenze nel comportamento della tecnologia.
Un contesto normativo migliore, che promuova i migliori prodotti possibili, andrebbe solo a vantaggio dell’industria e dei consumatori, ha sostenuto Titon, respingendo l’argomentazione centrale di Trump secondo cui le normative soffocano l’innovazione. Titone, che non fa parte del gruppo di lavoro sull’intelligenza artificiale, ha affermato che si sta continuando a esaminare come applicare le leggi esistenti sulla protezione dei consumatori alla nuova tecnologia.
“Le persone che usano e consumano questi prodotti non vogliono affrontare rischi e pericoli”, ha detto Titon. “Vogliono semplicemente utilizzare il prodotto e ottenere i benefici che gli sono stati promessi.”
Nel frattempo, Weiser si è impegnato nella sua dichiarazione a difendersi da qualsiasi minaccia federale ai finanziamenti o all’autonomia statale.
“Se questa amministrazione cerca di punire il Colorado ritirando i finanziamenti o (ciò) mina in altro modo la nostra capacità di proteggere i bambini dai chatbot basati sull’intelligenza artificiale, agire contro i truffatori che utilizzano l’intelligenza artificiale o affrontare altre preoccupazioni importanti, proteggerò il Colorado e sfiderò tali sforzi in tribunale”, ha affermato.
Weiser, un democratico candidato alla carica di governatore nel 2026, ha fondato il Silicon Flatirons Technology and Public Policy Center mentre frequentava la Law School dell’Università del Colorado. Ha chiesto una politica nazionale sull’intelligenza artificiale, ma in assenza di questa, gli stati dovrebbero assumerne il ruolo.
La soluzione alle leggi statali imperfette è correggere le leggi, ha affermato Weiser, invitando i legislatori ad “affrontare le importanti preoccupazioni che sono sorte sulla legge sull’intelligenza artificiale del Colorado”.
Anche il senatore americano Michael Bennett, un altro candidato governatore alle primarie democratiche, ha chiesto un’azione del Congresso per regolamentare l’intelligenza artificiale. E nel frattempo gli stati dovrebbero intensificarsi, ha affermato, “per sviluppare un quadro di buon senso per proteggere le loro comunità mantenendo le condizioni che consentono alle imprese e alle start-up di prosperare”.
“L’ordine esecutivo del presidente Trump di bloccare le leggi statali che regolano l’intelligenza artificiale è un pericoloso superamento del potere che renderà più difficile proteggere le nostre comunità promuovendo l’innovazione”, ha affermato Bennett in una dichiarazione dal suo ufficio al Senato. “Mentre l’intelligenza artificiale ha un enorme potenziale per aumentare la produttività e far crescere la nostra economia, questa azione unilaterale mina la capacità del Colorado di proteggere bambini e consumatori”.
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