Venerdì il governo federale ha raggiunto quello che il primo ministro Mark Carney ha definito un accordo “storico” con la Cina.
“È una partnership che riflette il mondo così com’è oggi, con un impegno realistico, rispettoso e basato sugli interessi”, ha affermato Carney in una conferenza stampa a Pechino.
L’accordo arriva dopo un decennio di rapporti tesi tra i due paesi. Ecco un dettaglio di ciò che comporta l’accordo, di come i due paesi sono arrivati a questo punto e di come stanno reagendo i principali attori.
Quali sono i dettagli dell’accordo?
È ancora un po’ presto per concludere un accordo, ma i due paesi hanno sostanzialmente concordato di aumentare o diminuire le tariffe su determinati prodotti.
Il governo canadese ha accettato di consentire l’immissione sul mercato di 49.000 veicoli elettrici cinesi a una tariffa del 6,1%, una misura implementata prima che Ottawa stabilisca una tariffa del 100% su tutti i veicoli elettrici cinesi nel 2024.
In cambio, Carney afferma di aspettarsi che la Cina riduca le tariffe sulla colza canadese al 15% entro marzo. Pechino rimuoverà anche le tariffe sulla farina di colza canadese, sull’aragosta, sul granchio e sui piselli da marzo almeno fino alla fine del 2026.
La squadra di Carney ha anche detto ai premier canadesi durante una conferenza telefonica venerdì che le due parti hanno fatto progressi nella risoluzione dei problemi legati alle esportazioni canadesi di carne di maiale, secondo fonti a conoscenza della chiamata. Ma le tariffe cinesi sulla carne di maiale rimangono in vigore.
Il primo ministro Mark Carney ha affermato che il Canada ha raggiunto un accordo con la Cina per consentire a decine di migliaia di veicoli elettrici cinesi di entrare nel paese a un tasso tariffario inferiore in cambio di dazi inferiori su colza, aragosta, granchi e piselli.
Come siamo arrivati qui?
Sebbene in passato la Cina abbia schiaffeggiato il Canada con tariffe sulla colza e altri prodotti agricoli – in particolare durante il processo di estradizione di Meng Wanzhou – l’ultima disputa tariffaria è iniziata poco più di un anno fa.
L’allora primo ministro Justin Trudeau annunciò che il Canada avrebbe imposto una tariffa del 100% sui veicoli elettrici cinesi nell’estate del 2024. La mossa imitava un’iniziativa simile degli Stati Uniti.
Entrambi i paesi hanno espresso preoccupazione per la possibilità che le case automobilistiche cinesi inondano il Nord America con auto fortemente sovvenzionate prodotte in un paese con scarsi standard lavorativi e ambientali.
La Cina ha risposto alla mossa del Canada avviando un’indagine antidumping sulle importazioni di canola canadese. Nel marzo 2025, Pechino ha imposto una tariffa del 100% sull’olio di canola, sulla farina di canola e sui piselli canadesi, nonché una tariffa del 25% su carne di maiale e prodotti ittici.
Ad agosto, la Cina ha imposto una tariffa del 76% sulla colza canadese.
Non si aspettavano un accordo commerciale tra Canada e Cina, ma sono felici di vedere qualche alleggerimento tariffario. Il presidente dell’Associazione dei produttori agricoli del Saskatchewan Bill Pribylski ha reagito all’annuncio venerdì mattina.
Carney, succeduto a Trudeau nel marzo 2025, ha incontrato il presidente cinese Xi Jinping a margine del vertice sulla cooperazione economica Asia-Pacifico in Corea del Sud in ottobre.
L’incontro di ottobre è stato il primo incontro formale tra i due capi di governo dal 2017. Carney lo ha definito un “punto di svolta” nelle relazioni Canada-Cina e ha parlato dell’importanza di stringere nuove partnership mentre gli Stati Uniti capovolgono il commercio globale.
Il Primo Ministro è arrivato in Cina all’inizio di questa settimana per una serie di incontri, incluso quello con Xi.
L’accordo potrebbe peggiorare la posizione degli Stati Uniti in vista della revisione CUSMA?
Tutti gli occhi sono puntati sulla Casa Bianca per vedere come reagirà Washington ora che è stato raggiunto l’accordo Canada-Cina.
Il Canada ha imposto tariffe sui veicoli elettrici cinesi dopo che gli Stati Uniti hanno attuato una politica quasi identica. Ottawa e Washington hanno espresso preoccupazione per il fatto che la Cina possa potenzialmente inondare il Nord America con automobili fortemente sovvenzionate.
Entrambi i paesi, insieme al Messico, dovrebbero rivedere l’accordo Canada-Stati Uniti-Messico (CUSMA) entro la fine dell’anno.
Trump finora non sembra turbato dall’accordo Canada-Cina, affermando addirittura venerdì che si tratta di una “buona cosa”.
Il primo ministro Mark Carney, parlando ai giornalisti a Pechino venerdì dopo aver concluso un accordo preliminare con la Cina su una serie di questioni, ha affermato che il rapporto del Canada con gli Stati Uniti è “più sfaccettato” e molto più profondo del rapporto del Canada con la Cina – ma ha notato che i rapporti con la Cina sono diventati più prevedibili negli ultimi mesi.
“Questo è ciò che (Carney) dovrebbe fare”, ha detto Trump ai giornalisti alla Casa Bianca. “È una buona cosa per lui firmare un accordo commerciale. Se puoi fare un accordo con la Cina, dovresti farlo.”
Martedì, durante un incontro al Detroit Economic Club, Trump ha affermato che sarebbe aperto alla possibilità che le aziende cinesi costruiscano fabbriche nelle città americane, a condizione che creino posti di lavoro per gli americani.
Ma uno dei consiglieri del presidente non sembra entusiasta dell’idea di un accordo tra il Canada e la Cina. Il rappresentante commerciale statunitense Jamieson Greer ha dichiarato all’inizio della settimana di ritenere che il Canada si sarebbe pentito di aver concluso un simile accordo.
“Penso che sia un problema per il Canada”, ha detto Greer alla CNBC giovedì. “C’è una ragione per cui non vengono vendute molte auto cinesi negli Stati Uniti. Questo è perché abbiamo tariffe per proteggere i lavoratori automobilistici americani e gli americani da quei veicoli.”
Intervengono i primi ministri
I primi ministri canadesi hanno avuto reazioni contrastanti.
Il premier del Saskatchewan Scott Moe – che si è unito a Carney nel suo viaggio in Cina – ha definito l’accordo di venerdì un “passo avanti positivo”.
“(È) una giornata molto positiva per le relazioni Canada-Cina. È una giornata positiva per l’industria agricola in Canada e penso che il merito vada al primo ministro”, ha detto Mo al conduttore della CBC Radio Adam Hunter. Edizione del mattino.
Il Saskatchewan è la più grande provincia produttrice di colza del Canada, seguita da Alberta e Manitoba.
Ottawa ha concluso un accordo con Pechino che riduce alcuni dazi doganali sulla colza canadese. In cambio, il Canada consentirà alla Cina di importare decine di migliaia di auto elettriche.
“Abbiamo chiesto al Canada occidentale, e certamente al nostro governo qui in Manitoba, di trovare una via d’uscita da queste tariffe sulla canola. Quindi vedere qualche progresso qui è una buona notizia”, ha detto ai giornalisti venerdì il premier del Manitoba Wab Kenio.
Ma in Ontario, il centro dell’industria automobilistica canadese, l’accordo è stato accolto con meno entusiasmo. Il premier Doug Ford ha criticato l’accordo, che secondo lui avrebbe consentito l’ingresso in Canada di “veicoli spia sostenuti dalla Cina”.
“Stiamo facendo entrare la Cina in un mercato che avrà tariffe più basse rispetto al nostro mercato più grande, gli Stati Uniti, e non credo che questo piacerà al presidente Trump”, ha detto Ford.
Il premier dell’Ontario Doug Ford ha detto di non aver sentito il premier Mark Carney riguardo a un accordo per i veicoli elettrici con la Cina prima che fosse annunciato, aggiungendo che “questo non è stato adeguatamente pensato”.
“Questo danneggerà ogni produttore di automobili, ogni catena di fornitura che ha qualcosa a che fare con il settore automobilistico. Questo non è stato pensato adeguatamente, non è stato consultato, è stata una reazione istintiva per me, e questo sarà un grosso problema.”
Fonti a conoscenza del briefing telefonico del primo ministro con i premier hanno detto a CBC News che Ottawa intende fornire un sostegno più ampio all’industria automobilistica nelle prossime settimane.
Gli agricoltori lo lodano, l’industria automobilistica lo loda
Come i Primi Ministri, gli operatori del settore hanno reagito in modo diverso all’accordo.
Come Moe, Andre Harby, presidente della Canadian Canola Growers Association, ha affermato che l’accordo è “un’ottima notizia”.
“L’industria e gli agricoltori erano alla ricerca di questa notizia… Eliminerà alcune incertezze. Porterà qualche certezza al settore”, ha affermato Harby.
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D’altra parte, l’industria automobilistica ha espresso preoccupazione per l’accordo.
“Abbiamo chiarito che qualsiasi tipo di impegno con la Cina sui veicoli elettrici sarà molto rischioso in questo momento”, ha affermato Brian Kingston, presidente della Canadian Automobile Manufacturers Association.
“L’economia e l’industria automobilistica canadese sono profondamente integrate con gli Stati Uniti. Garantire il rinnovo del nostro accordo commerciale trilaterale deve essere una priorità assoluta, e impegnarsi ulteriormente con la Cina in questo momento lo mette a rischio”.
Flavio Volpe, presidente dell’Associazione dei produttori di ricambi auto e membro del Consiglio per le relazioni tra Canada e Stati Uniti del Primo Ministro, ha affermato di voler vedere alcuni “guardrail” sull’accordo con la Cina.
“Una revisione di tre anni. Un limite a queste importazioni. Naturalmente, ognuno di questi veicoli dovrebbe soddisfare gli standard di sicurezza canadesi”, ha detto Volpe.
Unifor, il più grande sindacato canadese del settore privato, ha criticato il nuovo accordo.
“Questa è una ferita inflitta da una casa automobilistica canadese già danneggiata”, ha detto in una nota Lana Payne, presidente della società.
“Fornire un punto d’appoggio per i veicoli elettrici cinesi a basso costo, sostenuti da massicci sussidi governativi, dalla sovrapproduzione e progettati per espandere la quota di mercato attraverso le esportazioni, mette a rischio i posti di lavoro nel settore automobilistico canadese, premiando al contempo gli abusi sul lavoro e le pratiche commerciali sleali”.